國務(wù)院促食物安全體系建設
發(fā)布時(shí)間：2014-2-11 9:31:22??????瀏覽次數：
舌尖上的安全有望得到進(jìn)一步加強。
2月10日，國務(wù)院辦公室對外公布《中國食物與營(yíng)養發(fā)展綱要（2014-2020年）》（下稱(chēng)《綱要》）， 構建標準健全、體系完備、監管到位的食物質(zhì)量保障體系成為主要任務(wù)之一。
根據《綱要》， 2020年中國將實(shí)現全國糧食產(chǎn)量穩定在5.5億噸以上，并且全面提升食品質(zhì)量，確?？诩Z絕對安全。
相對地，構建標準健全、體系完備、監管到位的食物質(zhì)量保障體系則是其中的主要任務(wù)?！毒V要》要求，建立最嚴格的覆蓋全過(guò)程的食物安全監管制度，健全各類(lèi)食物標準，落實(shí)地方政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責任，規范食物生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售行為。地方政府的監管責任也將得到強化，《綱要》中提出，要強化地方人民政府的食物安全責任，全面落實(shí)“米袋子”省長(cháng)負責制和“菜籃子”市長(cháng)負責制。
對此，關(guān)注食品安全監管的北京大學(xué)憲法行政法研究中心副主任王錫鋅對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，就地方政府而言，安全監督并不僅僅是個(gè)案監管，而是要從食品生產(chǎn)發(fā)展的長(cháng)遠角度來(lái)進(jìn)行風(fēng)險防控，短期長(cháng)期結合。
《綱要》認為，目前中國食品安全狀況總體穩定向好，但食物生產(chǎn)還不能適應營(yíng)養需求，居民營(yíng)養不足與過(guò)剩并存，須引起高度重視。為此，必須更加注重品質(zhì)和質(zhì)量安全，實(shí)現食物生產(chǎn)數量與結構、質(zhì)量與效益相統一。
對此，“綱要”中要求推進(jìn)食物生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)誠信制度建設，加大對失信企業(yè)懲處力度，增強企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)意識。加強食物安全信息共享與公共管理體系建設，健全快速反應機制，加強應急處置，強化輿論監督和引導。
食物與營(yíng)養的立法工作也有望得到推進(jìn)。
此外，在政策措施方面，《綱要》要求由農業(yè)部、衛生計生委牽頭，發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、食品藥品監管總局、林業(yè)局等部門(mén)參加，建立部際協(xié)調機制，繼續發(fā)揮國家食物與營(yíng)養咨詢(xún)委員會(huì )的議事咨詢(xún)作用，及時(shí)向政府提供決策咨詢(xún)意見(jiàn)。省級人民政府要根據《綱要》確立的目標、任務(wù)和重點(diǎn)。
食品質(zhì)量保障體系的建設和完善一直頗受關(guān)注，去年年底，國家衛計委就曾發(fā)文要求加強食品安全風(fēng)險檢測體系建設，并要求32家省級疾控中心成為“國家食品安全風(fēng)險監測省級中心”，在今年年初的成都兩會(huì )上，就有代表建議加強食品安全體系的建設，在廣東，食品安全“黑名單”數據庫也在建設之中。
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